Trasparenza e accesso nella pubblica amministrazione. Studio comparativo



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Il principio di trasparenza degli atti della Pubblica Amministrazione, di cui il diritto di accesso costituisce un corollario fondamentale, affonda le sue radici nell'art. 15 della Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino del 1789 ("la società ha il diritto di chiedere conto ad ogni impiegato pubblico di come amministra") ed è consacrato nella Dichiarazione universale dei Diritti dell'Uomo del 1948, che all'art. 19 garantisce a tutti "il diritto di cercare, ricevere e diffondere le informazioni e le idee con qualunque mezzo". La trasparenza, sancendo la fine della segretezza dei documenti amministrativi, rappresenta una garanzia delle libertà individuali e collettive, sostanzia il diritto ad una buona amministrazione (art. 41 della Carta di Nizza del 2000), concorre alla realizzazione di un'amministrazione aperta al completo servizio dei cittadini, costituisce uno dei principali mezzi di coinvolgimento e di partecipazione al dibattito sociale, consente un controllo sui comportamenti e sulle attività dei pubblici amministratori per verificare la loro conformità ai principi costituzionali di uguaglianza, responsabilità, efficacia ed efficienza nell'utilizzo delle risorse pubbliche, per prevenire fenomeni di corruzione e d'illegalità, per assicurare il pieno e corretto rispetto del principio di democrazia. .